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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会 关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。