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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有 
效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内
外环境、
照护内容等，但
在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。