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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师资 水平、内外环
境、照
护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的
服务 质量参
 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。