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发展普惠托育 
服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会

力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
 方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。