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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 
，需
 要建立合 理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。