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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本
波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴
标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购 买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。