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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有
效监 管机制尚不健全
。 黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系  之外。