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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。 截至  2021年底，我国每千人口
 拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。