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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。