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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营 补贴、
奖励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机 构运营成本。