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　　首先，托育服务需 求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左
右，托位 供给存在较大缺口。截 至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 ，距离“十四五”期末 4  .5个的目标尚存很大差距。