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　　其三， 托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择 托育机
构时都会关注  服务质量，包括机  构资 质 、师资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构   提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体 系之外。