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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一 方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 
建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。