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三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄 绮认为，大多 数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。