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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托  育机构时都会 关 注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。