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　　发展普 惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要
 加大政府 投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。