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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，

各托育机
 构提
供的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。