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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有
3 岁 以下婴幼
儿托位
数为2.03个，距离“
十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。