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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要 建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度， 提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。