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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而 
社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多 种方
式，降低普惠机 构运营 成本。