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　　其三， 
托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。