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　　其 三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为
， 
大多数家 庭在选择托育机 构时都会 关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。