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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6

%左 右，托 位供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。