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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，
进一 步降低普惠机
 构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。