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其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参
差不齐，一些非正规机
构游离 于相
关部门 的监管体系之外。