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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营
成本。