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　　其 三，托育服务领域 人才 短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。