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其三 
，托育服务领域人
才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关

注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构
提供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部门的监管体系之外。