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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。