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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入 

托率仅为6%左右
， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁
以下 婴幼儿托位 数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
 存很大差距。