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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、
照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供

的 服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。