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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多 数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机 
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务质量参差 不
齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。