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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照
护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差 不齐，一
 些非正规机构游离  于相关部门的 监管体系之外。