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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部
门的监管体系之外。