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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助 
、购买 服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。