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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育

需求， 但现 有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。