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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往  往面临高成本压力，需要
建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济
研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一 方面，要加
大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。