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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非
正规机构
游离于相关 部门的监管 
体系之外。