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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管 机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。