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其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
 一
些非正规机构游  离于相关

部门的监管体 系之外。