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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护内
容等
，但在现实中，各托育机构提供

 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。