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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭 在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资
质、师资
水平  、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
质量参差 不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之 外。