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　　发展普惠托育服务， 要充分调动
社会 力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立
合理的成本分  担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
 奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。