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　　 发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社
会力量往 往面临高成本
压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；  另一方面 ，采取公建民营、运 营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。