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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质  、师资水平、 
内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。