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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效
监管机 
制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择
托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等， 但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。