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　　发 展普  惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、 购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。