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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制 尚不 健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外

环境、照 护内容等，但 在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参差
不齐

，一些非正规机构游离于相 关部门的 监管  体系之外。