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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。