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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机 制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在
现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一
些非正规机构
游离于相关部门的 监管体系之外。